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      2020年01月03日 星期五 己亥年(猪)腊月初九
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      对接国家融资担?;鹬度?/h3>

      2019/5/21 11:43:53 | 【字体:


       1.为什么要设立国家融资担?;??

      设立国家融资担?;鹗堑持醒?、国务院作出的一项重大决策,坚持“准公共产品”属性,体现政策性定位,致力于解决小微企业、“三农”等融资难融资贵和担?;埂安辉傅!?、“不敢?!?、“不会?!蔽侍?。

       2.国家融资担?;鸸扇ń峁故鞘裁??

      由中央财政部发起,联合 20 家机构共同组织设立,首期注册资本金 661 亿元,其中财政部为第一股东,出资 300亿元,占比 45.39%。

       3.国家融资担?;鸬恼叩枷蚴鞘裁??

      突出主业、降低费率、做大规模、控制风险、银担合作、形成体系、政策支持。

       4.国家融资担?;鹨滴衲J绞鞘裁??

      以再担保业务为主,适当开展股权投资业务。

       5.什么是政府性融资担?;??

      政府出资为主或实际控制,从事政策性担保业务。

       6.如何界定平台融资公司?

      根据银保监会名单确定,退出类和已按规定声明不再承担政府融资职能的机构除外。

      7.政府为什么要介入担保?

      民营和小微企业是我国经济社会发展不可或缺的重要力量,但自身存在财务信息不规范、缺少合格抵质押品、抗风险能力弱等特点,鉴于此,融资担保是缓解小微企业融资难、融资贵的重要手段和关键环节。小微企业融资担保的高风险、低收益,与商业性融资担?;沟挠源嬖谔烊幻?,所以要发挥政府作用,弥补市场失灵。

       8.我省由哪家融资担?;苟越庸胰谧实1;??

       省政府批准江西省融资担保股份有限公司(以下称“省融担公司”)作为我省对接国家融资担?;鹞ㄒ皇〖镀教?,2019 年 3 月 14 日省融担公司与国家融资担?;鹫角┒对俚1:贤?。

       9.省融担公司如何发挥“头雁”效应?

      1)明确市场定位,推进全省担保业务分险体系建设;(2)制定完善统一的业务标准和管理要求,加强融资担保人才能力培训;(3)将管理经验和资源优势向市、县政府性融资担?;寡由?,提升辅导企业发展能力;(4)发挥行业专业优势,加强产品研发,并推动解决行业存在的问题。

       10.我省再担保业务机制目标是什么?

       推动形成“国家融资担?;稹∪诘9尽屑度谧实1;埂厍度谧实1;埂彼募痘褂胍泄餐斡氲囊滴窳头缦辗值;?。

       11.担保业务分险如何实现?

       针对符合条件的原担保金额,国家融资担?;鸱窒?/span>20%、银行机构分险 20%、省融担公司分险 20%、原生担?;钩械7缦?40%(如原生担?;刮厍?,则该 40%再分劈为市级担?;狗窒?20%,原生担?;钩械?20%)。

       12.省融担公司及市级担?;怪饕饔檬鞘裁??

       上下联动作用:(1)推动融资担?;菇ㄉ?;(2)加强业务协同配合;(3)推进银担合作风险分担落地见效。

       13.纳入体系对地方政府有哪些要求?

       设区市政府明确对接省融担公司的市级担保再担?;?;需有风险补偿政策;县区政府性融资担?;故迪秩哺?,注册资本金不低于 5000 万元,且为实缴货币资本。 

       14.地方政府如何计算当年风险补偿?

       融资担保业务再担保风险补偿金=辖内政府性融资担?;咕蛔什ɑ蜃⒉嶙时窘鹱芏睿?.5(平均放大倍数)×0.8(政策性业务占比)×0.2(实际分险比例)×0.05(预计最高代偿率)

      注:以上为再担保业风险补偿计算,直保业务可参照执行,同时代偿率及放大倍数可进行调整。

       15.市级政府性融资担?;剐柰甭隳切┨跫??

      1)依法设立,资本充实;(2)公司治理完善,法定代表人和高级管理层为专职人员,有与业务发展相适应的专业管理队伍;(3)有较为完善的担保管理制度、内部控制制度及业务操作流程;(4)有与业务规模相适应的资本实力和流动性安排;(5)设区市再担?;孤男斜拘姓蚰谠俚17裰澳苡Φ玫奖炯墩捌湎喙夭棵?,或有资格的机构确认,有地方政府的风险补偿政策支持。

       16.市级政府性融资担?;棺既肓鞒淌鞘裁??

       拟合作担?;棺裳吧昵?/span>→省融担公司再担保业务部受理立项、调查→省融担公司风险管理部审查→签订《合作协议》。

       17.再担保业申请备案有哪些要求?

      1)原担保对象为小微企业、“三农”和创业创新等市场主体,以及符合条件的战略性新兴产业项目。纳入再担保合作的原担保业务,小微企业融资担保金额占比不低于 80%,其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%,初期达不到要求的,合作机构要定出计划或作出承诺;(2)原担保费率原则上不高于 2%/年,或符合监管部门的规定。优先选择原担保费率低的原担保项目纳入合作范围;(3)融资渠道为经国家监管部门批准、具有贷款资格的金融机构;(4)原担保对象近两年无恶意逃废债务等重大不良信用记录。

       18.支农支小业务占比 80%是指户数还是金额?

       国家融资担?;鸺捌浜献骰故墙鸲钫急?,其它政府性融资担?;故腔急?。

       19.再担保业务备案流程是什么?

       合作担?;贡ㄋ拖钅?/span>→再担保项目备案→再担保保后监督管理→再担保项目解?!俚1O钅看ゲ钩ァ俚1O钅孔烦ビ敕峙?。

       20.再担保业务如何收费?

       再担保费收?。涸1O钅咳谧式鸲钤?/span> 500 万元及以下的,再担保费率为 0.3%/年;500 万元以上的,再担保费率为0.5%/年。再担保费计算公式:公司收取的再担保费=原担保项目融资金额×风险责任比例×再担保费率×再担保期限(月数)/12。

       21.代偿补偿金支付规则是什么?

       原省担?;谷畲タ鄢蟹窒詹糠?/span>→市级再担?;共钩ピ1;沟1=鸲?60%→省融担公司补偿市级担?;沟1=鸲?/span> 40%→国家融资担?;鸩钩ナ∪诘9镜1=鸲?/span> 20%。

       22.代偿补偿金支付对代偿率有哪些要求?

       合作担?;乖俚1R滴褚桓龊献髂甓鹊拇ヂ实陀?/span>3%的,按再担保分险责任比例进行代偿补偿;代偿率超过3%至5%部分,省融担公司按原比例的50%进行代偿补偿;代偿率超过5%的部分,省融担公司不再承担代偿补偿责任。

       23.代偿追偿如何进行分配?

       省融担公司委托合作担?;共斡牖蚪写ゲ钩ハ钅康拇χ霉ぷ?,对担保代偿项目依法追偿所得,在扣除相关费用后,各方按实际责任比例分配。

       24.银担合作风险分担如何落地?

       省融担公司负责省级层面“总”对“总”与银行机构签订《融资担保体系合作框架协议框架协议》,对纳入体系的融资担?;故┬腥孔既?、差别授信原则,要求银行分担的风险责任比例不低于 20%,且不得对担??突杖∠钅勘Vそ?。

       25.为什么银行机构更应该和体系内担?;菇?2/8

       风险分担?

       体系内融资担?;箍上硎艹中姆缦詹钩セ蜃时窘鹱⑷?,形成了多级机构业务联动和风险共担,通过再担保业务和股权纽带,经营管理水平和风控能力会不断增强,而体系外融资担?;?,虽然不一定要银行承担分险 20%,但由于无风险补偿和资本金补充的支持,资本规模不会增长,一旦出现风险将难以覆盖,银行实际承担损失更大。

       26.体系内目标任务如何分解?

      1)2019 年体系内融资担保在保余额目标任务 192 亿元,按注册本金占比进行任务分解;(2)2019 年国家融资担?;鸲越魇谛哦疃?50 亿元,全省按照备案金额 60 亿元目标任务,以注册资本金占比进行任务分解,体系内各机构(地区)需满足小微企业、农户(含新型农业主体)融资担保金额占比不低于 80%,其中单户授信 500 万元及以下融资担保金额占比不低于 50%要求。

       27.对接后原生担?;褂心男┮娲??

       保证持续发展:(1)分险。如县级原生担?;刮笠堤峁┮槐?500 万元担保贷款,发生代偿时仅需承担 20%(100万元)代偿风险。(2)补偿。续上例,100万元代偿可通过县级政府风险补偿弥补。(3)保费收入留存。如县级原担?;狗⑸槐?500 万元以下担保业务,担保费率 1%,保费收入为 500*1%=5 万元,需向国家融资担?;?、省融资担保公司、市级担?;菇赡傻脑俚17盐?500*60%*0.3%=0.9万元,即原生担?;挂猿械?20%的风险享受了保费收入的82%(收取的担保费率为 1.5%,则以承担 20%的风险享受保费收入的 88%)。

       28.对接后地方社会经济发展有什么益处?

      1)聚焦小微、“三农”等普惠领域,有利于服务县(市/区)园区或园区外企业获得低利率、低门槛银行贷款;(2)增加地方税收、扩大社会就业,带动地方社会经济协同发展,如县级原生担?;刮笠堤峁┮槐?500 万元融资担保服务,参照目前我国营运资金周转次数为 2 计算,企业可实现营业收入 500*2=1000 万元,以综合税率 5%测算,可为地方创造税收 1000*5%=50 万元,而根据风险补偿金测算公式,以代偿率 4%计算,担?;顾谙兀ㄊ?区)政府仅需安排风险补偿金 500*20%*4%=4 万元,即地方政府仅需安排风险补偿金 4 万元,即可带来 50 万元税收收入和多个就业岗位。 

       29.纳入体系后对尽职免责有什么要求?

       对纳入体系的政府性融资担?;?,将重点考核融资担保业务规模、户数、放大倍数、担保费率等指标,取消对盈利指标的考核,完善工作容错纠错机制,适当提高代偿风险容忍度,在无道德风险履职尽责的情况下,依纪依规予以免责。

       30.融资担?;故迪殖中⒄沟闹饕揪??

       扩大规模,提高放大倍数;优化管理,控制代偿率水平;加大支持,争取降费奖补、风险补偿和资本补充支持。
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